Cacao dominicano ante la regla europea contra la deforestación

Qué exige la regla europea y desde cuándo

La Unión Europea aprobó en 2023 el Reglamento (UE) 2023/1115, conocido como EUDR por sus siglas en inglés. Su objetivo es que productos como el cacao y el café no entren al mercado europeo si proceden de terrenos deforestados después del 31 de diciembre de 2020.

La fecha de aplicación se ha movido más de una vez. Para las empresas medianas y grandes, El Español (6 de octubre de 2026) indica el 30 de diciembre de 2026, la misma fecha que Just Food recogió en noviembre de 2025 al citar un borrador negociador visto por Reuters. Mongabay, en enero de 2026, escribe en cambio que la obligación empieza el 31 de diciembre. Para las micro y pequeñas empresas, El Español da el 30 de junio de 2027. Un día de diferencia puede pesar en un embarque, así que la fecha exacta debe confirmarse en el texto publicado en el Diario Oficial de la UE.

Las obligaciones van más allá de una declaración. Según El Español, antes de comercializar el producto hay que presentar una declaración de diligencia debida, con datos del proveedor, el país, la cantidad y la geolocalización. En parcelas de más de cuatro hectáreas se exige un polígono del perímetro. Si el riesgo de deforestación no es nulo o despreciable, el operador debe reducirlo, y si persisten las dudas no puede comercializar el producto. La norma alcanza al cacao en grano, la pasta, la manteca, el polvo y el chocolate.

Hay además dos puntos que pueden cambiar. Según Just Food, en octubre de 2025 la Comisión propuso que solo presente la declaración quien introduce el producto por primera vez en el mercado europeo. Y la regulación prevé una revisión en abril de 2026 que, según Mongabay, "abre espacio" a nuevas prórrogas o retrocesos. Las fuentes consultadas no informan del resultado de esa revisión.

Por qué toca a República Dominicana

Según El Día, de la lista de productos que cubre la norma, el país solo exporta café y cacao. Pero las cifras sobre cuánto vale esa venta a Europa no coinciden.

El Día, en julio de 2024, citó 200 millones de dólares exportados "el pasado año", sin decir de qué año, y describió a Europa como el segundo mayor destino. En julio de 2026, Osmar Benítez, presidente de la Junta Agroempresarial Dominicana, dijo en radio que el país exporta "cerca de 700 millones de dólares", principalmente a la Unión Europea. Acento, también en julio de 2026, describe a Europa como el principal comprador y estima unas 70,000 toneladas al año, con 45 % orgánicas, sin citar fuente. Ninguna de estas cifras aparece respaldada por un documento del Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes ni del Banco Central en las fuentes consultadas. No se puede elegir una sin conocer la correcta.

Qué ha hecho el país

El Ministerio de Agricultura oficializó un protocolo nacional mediante la Resolución 2026-38, según Acento del 28 de agosto de 2026. Ese mismo artículo sitúa en Monte Plata el proyecto Cacao Trace, dirigido por Laura Peralta, con más de 740 productores capacitados de 19 organizaciones. ZOL, en julio de 2026, habla en cambio de un piloto previsto para 700 pequeños productores y de 17 asociaciones. El sistema combina trazabilidad con blockchain y georreferenciación satelital, según la misma nota de ZOL.

El Ministerio de Agricultura también ha dado su propia cifra. Osterman Ulises Ramírez, subdirector del Departamento de Cacao, dijo en julio que el país está en un 90 % de cumplimiento con la normativa europea. El artículo no explica cómo se mide ese porcentaje ni lo desglosa. ZOL afirma también que la resolución convirtió el reglamento en política pública nacional y que RD sería el primer país de América en hacerlo; esa afirmación solo aparece en esa fuente.

En paralelo, la Fundación Dominicana del Cacao presentó en Europa la futura Indicación Geográfica Cacao Dominicano, cuya implementación está prevista para 2027, según Acento de junio de 2026. Acento de julio la describe como un proceso aún no oficial que lidera el Ministerio.

Benítez sostiene que el cacao dominicano, cultivado bajo sombra, tiene menor riesgo de deforestación. Es una posición del dirigente sectorial; las fuentes consultadas no muestran que la Unión Europea la haya confirmado para RD.

Hay un antecedente que conviene tener presente. En 2024, El Día escribió que en el país no había certificadoras de cero deforestación y que ninguna empresa estaba validada para vender cacao a la UE. Esa información es de hace dos años, y las fuentes de 2026 no la confirman ni la desmienten.

Lo que todavía no está confirmado

• El valor de las exportaciones a la UE: las fuentes dan 200 millones, cerca de 700 millones o ninguna cifra.
• El porcentaje de cumplimiento (90 %), que no tiene desglose publicado.
• El número de productores: 700 previstos en el piloto y 740 capacitados, con 17 o 19 organizaciones según la fuente.
• La fecha exacta de aplicación, que varía entre el 30 y el 31 de diciembre de 2026.
• Si la revisión de abril de 2026 modificó el calendario.
• Cuántos lotes dominicanos han sido rechazados. Acento dice que hubo rechazos por no cumplir la trazabilidad o por superar límites que el artículo no precisa, pero no da cantidades.
• Cuánto cuesta la trazabilidad a los pequeños productores. Ninguna fuente consultada da una cifra.

Qué conviene revisar antes de la fecha

Cumplir la norma depende menos de un anuncio que de los datos que acompañan cada embarque: origen, geolocalización y prueba de que la parcela no se deforestó después de 2020. Para un productor o exportador, el paso práctico es pedir al Ministerio de Agricultura la Resolución 2026-38, leer el reglamento en el Diario Oficial de la UE y confirmar con su comprador europeo qué información necesita en cada lote.

Este artículo resume notas de prensa y no sustituye el texto legal ni la asesoría de un especialista en comercio exterior.