Presupuesto 2027: RD$2 billones llegan al Congreso, con más deuda de fondo

Un presupuesto de más de RD$2 billones llega al Congreso

El 23 de septiembre de 2026, el viceministro de Presupuesto, Iván Ramírez, depositó en la Cámara de Diputados el proyecto de Presupuesto General del Estado para 2027, recibido por el presidente de la Cámara, Alfredo Pacheco, y la secretaria legislativa, Yvonne Mota, según reportó Diario Libre. Ese texto fija erogaciones consolidadas por RD$2,084,127.4 millones.

Sin embargo, el proyecto que el Consejo de Ministros había aprobado apenas seis días antes, el 17 de septiembre, bajo la presidencia de Luis Abinader, se cifró en RD$2,036,844.2 millones —la cifra que citó Noticias SIN y que retomó el economista Nelson Suárez en su análisis para Listín Diario—. Ambas cifras rondan los "RD$2.037 billones" que el propio Gobierno usó como cifra redonda en su anuncio, pero no son idénticas, y ninguna de las fuentes consultadas explica el ajuste de casi RD$47,300 millones entre la versión aprobada en Consejo de Ministros y la depositada en el Congreso. Ese matiz importa porque de aquí a la aprobación final en el Legislativo, prevista según el calendario constitucional antes de que termine el año, el monto todavía puede variar.

Lo que no varía es el tamaño del salto: el gasto de capital —es decir, la inversión en obras— subiría 19.7% respecto al presupuesto inicial de 2026, mientras que el gasto corriente crecería 12.3%, de acuerdo con el desglose reportado por Infobae. El ministro de Hacienda, Magín Díaz, defendió el proyecto señalando que "a pesar de la coyuntura, el país va avanzando, la economía, como siempre ha demostrado, es resiliente".

Cómo se reparte el gasto: educación, salud y protección social

El proyecto depositado en el Congreso estima ingresos por RD$1,620,001.4 millones y fija un techo de gasto de RD$1,944,738.7 millones, según El Periódico. Los llamados "servicios sociales" —educación, salud y protección social combinados— absorben RD$907,116.9 millones, equivalentes a 46.6% del presupuesto total.

Dentro de ese bloque, Educación recibiría RD$364,399.5 millones, cifra con la que el Gobierno dice mantener el compromiso legal de destinar 4% del PIB a esa cartera; de ese monto, RD$30,814.5 millones se destinarían a alimentación escolar para 1.96 millones de estudiantes y RD$4,134 millones a servicios de apoyo estudiantil. Salud Pública tendría RD$198,727.0 millones, y Protección Social, Pensiones y Vivienda sumaría RD$317,340.6 millones, con RD$33,795.9 millones para el programa Mi Vivienda.

En infraestructura y transporte se contemplan RD$113,434.2 millones, con partidas específicas para el monorriel de Santiago (RD$6,371.0 millones), la ampliación de la Línea 2 del Metro de Santo Domingo (RD$1,465.6 millones) y obras de resiliencia climática en la red vial (RD$1,565.0 millones). El documento incluye además 1,306 proyectos de inversión pública con código SNIP, por un total de RD$111,609.2 millones.

Las proyecciones macroeconómicas detrás de estas cifras asumen un crecimiento económico real de 4.75% y una inflación promedio de 4.5% para 2027, según coinciden Diario Libre y El Periódico.

El otro lado de la balanza: déficit y deuda

El déficit fiscal proyectado para 2027 es de 3.4% del PIB —Noticias SIN lo redondeó a "alrededor de 3.5%"—, con un superávit primario de apenas RD$24,045.5 millones, equivalente a 0.3% del PIB. En su análisis para Listín Diario, publicado el 23 de septiembre, el economista Nelson Suárez calculó ese déficit en RD$327,000 millones y advirtió que el Gobierno necesitará un endeudamiento bruto de RD$526,000 millones, de los cuales unos RD$124,000 millones corresponderían a préstamos adicionales a los ya contemplados, para cerrar la brecha entre ingresos y gastos.

Suárez calificó el proyecto como un "presupuesto en piloto automático" que replica la lógica de "más gasto, mayor déficit y deuda" sin introducir reformas estructurales. Según su estimación, el servicio total de la deuda —intereses más amortización de capital— ascendería a RD$545,775.4 millones en 2027, un incremento que el economista sitúa en 16.8% respecto a 2026, con vencimientos de deuda cercanos a RD$184,238.9 millones durante el año.

Ese diagnóstico no aparece aislado. Un análisis del Centro Regional de Estrategias Económicas Sostenibles (CREES), difundido en agosto de 2026, ya advertía que solo el pago de intereses de la deuda pública en el presupuesto de 2026 alcanzaría RD$362,550.0 millones, equivalente a 22.3% del gasto total y la partida individual más grande del año, por encima de educación (20.2%), protección social (11.8%) y salud (10.4%). CREES documentó que esos intereses pasaron de RD$97,740.3 millones en 2016 a RD$310,597.7 millones en 2025 —de 2.8% a 3.9% del PIB—, mientras la deuda pública prácticamente se duplicó, de US$34,100 millones a US$76,200 millones en el mismo período. Otro reporte, de Cibao Noticias, sitúa la deuda pública dominicana en US$83,797.9 millones hacia junio de 2026, en ascenso.

Qué implica para los dominicanos

Ninguna de las fuentes consultadas detalla el desglose exacto del servicio de la deuda dentro del proyecto de 2027 —solo la estimación de Suárez—, ni el Ejecutivo ha precisado públicamente si el ajuste al alza entre la versión de Consejo de Ministros y la depositada en el Congreso implica más gasto corriente, más inversión o más servicio de deuda. Eso deja una zona gris que los diputados deberán aclarar durante las vistas públicas antes de la aprobación final.

Para el ciudadano común, el mensaje de fondo es doble. Por un lado, el Gobierno promete más inversión en aulas, hospitales, transporte público y programas de vivienda, con partidas específicas y verificables. Por otro, el costo de financiar ese gasto —en un contexto de déficit persistente y tasas de interés internacionales más altas, como advierte CREES— sigue absorbiendo una porción creciente de cada peso recaudado, lo que históricamente se ha traducido en más impuestos (como la reciente Ley 30-26), más deuda nueva, o ambas cosas a la vez.

Qué sigue en el calendario legislativo

El proyecto debe surtir el trámite ordinario en ambas cámaras: primera y segunda lectura en Diputados, remisión al Senado y sanción presidencial, todo antes de que arranque el año fiscal 2027. La Constitución dominicana exige que el Presupuesto esté depositado en el Congreso a más tardar el 1 de octubre de cada año, plazo que el Ejecutivo cumplió con margen. Durante ese proceso, los legisladores pueden introducir modificaciones, como ocurrió con el presupuesto 2026, que días atrás fue objeto de una propuesta de ajuste por RD$40,978 millones en nuevas apropiaciones, según Acento. Habrá que seguir de cerca si el texto final de 2027 conserva las cifras depositadas el 23 de septiembre o si, como en años anteriores, termina modificándose antes de convertirse en ley.